“三箭齐发”提升“三个指数” 佳木斯全力打造健康有序公平公正发展环境

112项“不见面、网上办”“办事不求人”政法机关惠企政策出台，跨境电商园区等76项重大项目通过风险评估顺利落地，春光巷、时光里等市场周边治安整治让“夜经济”烟火气更足……

近年来，黑龙江省佳木斯市政法机关始终秉持“法治是最好的营商环境”理念，坚持法治赋能、善治筑基、平安保障“三箭齐发”，全力打造健康有序、公平公正的发展环境，有效提升市场的“信心指数”、企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”，据市营商环境建设监督局统计，全市企业和群众对政务服务好评率均达到99%以上。

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法治护航

“没想到一个复杂的商标权案这么快就能办结。”佳木斯市某电机股份公司法务部负责人感慨道。不久前，该公司发现其商标被冒用，包联该企业的政法干警得知后，积极帮助企业维护合法权益，依据市委政法委出台的《关于依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》，政法机关侦查、公诉、审理等环节可快办快结，该案办结时限也因此缩短了40%以上。

佳木斯市政法机关以打造“平安法治示范区”为目标，深入推进法治化营商环境专项整治，大力破解长期困扰企业的不正当竞争等问题，建立了黑龙江省首家“中小企业服务中心”，政法机关以及法律服务部门、行业调解组织等组建“4+N”团队入驻，积极帮助企业维护合法权益。

近年来，针对个别不良商家携预付卡金额“跑路”，造成消费者对市场环境不信任、合法经营者叫苦不迭等问题，佳木斯市检察机关主动探索支持起诉新模式，受理群体维权案件57件，其中支持起诉健身房、游泳馆等场所预付卡纠纷案件32件，有效维护了消费者的合法权益，为重振消费市场活力注入了法治“强心针”。

善治筑基

“现在贷款真方便，不用抵押，信用好就能贷。”佳木斯市某粮油企业负责人说。

近年来，佳木斯市聚焦打造政风良、行风优、民风纯发展环境目标，结合市域社会治理现代化创新试点工作，统筹运用法治、德治等治理手段，构建统一的企业信用评价体系，通过大数据为19万户市场主体精准画像，动态划分5个信用等级，创建“信易贷”平台为企业“以信换贷”12.92亿元，在全社会营造了“德者有德”“诚信如金”的浓厚氛围。

全市以网格化服务管理为载体的市域社会治理创新做法取得了显著成效，佳木斯网格化工作经验在全省推介。

“只要用手机这样一拍，照片就能立刻通过App上传到指挥中心，之后属事部门会尽快赶到解决问题。”佳木斯市综治中心副主任孙云立向《法治日报》记者介绍道。佳木斯市以网格化服务管理为抓手，推动网格划分全覆盖、工作流程全闭环，60家市直单位将职能、资源、服务下沉至网格，通过“网格通”“随手拍”等App，实现专职网格员事项上报“下单”-指挥中心分流“派单”-专业网格员核查“接单”-职能部门处置的闭环运行模式，打通了为企业和群众服务的“最后一公里”，有效解决了一大批急难愁盼问题。

智治赋能

安全稳定的社会治安环境是经济社会蓬勃发展的前提和保障。佳木斯市政法机关以争创“平安中国建设示范市”为突破口，深入推进平安校园、平安交通等15项基层平安创建和12项专项整治，人民群众安全感满意度不断增强，连续13年荣获黑龙江省“平安市”称号，6年蝉联“中国最安全城市”殊荣。

“利剑出鞘斩毒瘤，为民除害朗乾坤”，市民刘某某将锦旗送至向阳公安分局长安派出所，对公安机关打掉盘踞在工程装修行业的“沙霸”表示感谢。扫黑除恶斗争常态化以来，佳木斯市坚持刀不入鞘持续攻坚，始终保持对群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪的高压严打态势，深入推进重点行业领域整治，从行业乱象抓起，从盘踞在深层的“拦路虎”打起，持续加大线索核查力度，“刘氏兄弟”“姚氏家族”等黑恶势力团伙被彻底铲除，整治“沙霸”的工作经验在全省推广。

“织密智能化立体化社会治安防控安全网，让老百姓生活更加安心放心。”佳木斯市公安局办公室干警杨兴介绍说。佳木斯市以“填空、升级”为导向，创新开展“智安、智侦、智防、智控、智服、智管”平安六智建设，积极推广智慧安防小区、智能化校园警务系统等信息化应用，建成综治、公安等20家职能部门数据共享环网，有效提升了主动发现、预警研判、深度打击的实战化水平，八类刑事案件破获率保持在98%以上，现行命案连续10年保持100%侦破。2022年全市社区(村屯)发案率同比下降43.7%，人民群众切实感受到了法治可信赖、正义能预期、权利受保障。

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